AVRUPA TÜRKLERİ
a) Ülkelere göre dağılım
*Kaynak: http://epp.eurostat.ec.europa.eu Bu kısımla ilgili çalışmalarımız devam etmektedir.
c) Sosyal Haklar (3/80 Sayılı Kararla İlgili Sorunlar)
Toplulukta serbest dolaşan üye ülke vatandaşlarının sosyal güvenlik haklarının koordinasyonunu düzenleyen 1408/71 sayılı Topluluk Tüzüğü ile bu Tüzüğün 574/72 sayılı Uygulama Tüzüğü’ne dayanarak üye ülke sosyal güvenlik rejimlerinin Türk işçilerine ve aile bireylerine uygulanması amacıyla kabul-edilen 3/80 sayılı Kararın uygulanmasıyla ilgili sorun, bu kararın uygulama, tüzüğünün çıkarılmamış olması nedeniyle henüz bir çözüme kavuşmamıştır. Söz konusu OKK, 1/80 sayılı OKK'da olduğunun aksine ne zaman yürürlüğe gireceğine, dair bir hüküm içermemektedir. Komisyon’un, 3/80 sayılı OKK'nın uygulama prosedürünün belirlenmesi için 1983 yılında Konsey’e yaptığı Tüzük önerisi siyasi nedenlerle çıkarılamamış, bu OKK'nın yürürlükte olup olmadığı hususuna açıklık getirmek üzere Divan’a intikal ettirilen Taflan(Met) Kararı da bu konuda belirginlik sağlayamamıştır. Taflan(Met) Kararı, söz konusu OKK'nın kabul edildiği tarihte yürürlüğe girmiş olduğunu belirtmekle birlikte, Divan’a intikal eden maddelerinin ilave uygulama tedbirleri gerektirmesi nedeniyle doğrudan uygulanamayacağını ortaya koymuştur. 3/80 sayılı Kararla ilgili olarak Divan’a intikal eden 2. dava olan Sürül Davasıyla, 3/80'in sosyal güvenlik alanında Türk işçileri ile Topluluk işçileri arasında muamele eşitliğini öngören ve son derece kesin ve açık bir hüküm niteliğinde olması nedeniyle uygulanması için ilave uygulama tedbirlerine ihtiyaç göstermediği düşünülen 3. maddesinin doğrudan etkiye sahip olup olmadığı hakkında Divan’a Önsorun başvurusu yapamıştır. Divan bu davada 4 Mayıs 1999 tarihinde aldığı Karar ile 3/80 sayılı OKK'nın 3/1 maddesinin üye ülkelerde doğrudan etkiye sahip bulunduğunu, açıklığa kavuşturmuştur. Böylece, Sürül Kararı 3/80'in uygulama tüzüğünün uygulanması ve sorunun çözümlenmesi yolunda çok önemli bir açılım sağlamış ve 3/80'in uygulama sorununa çözüm getirmek üzere üye ülkeler ve Topluluk kurumları üzerindeki baskıların artırılması yönünde Türk tarafını güçlendirmiştir.
Diğer taraftan, Komisyon’un AB ülkelerindeki tüm 3. ülke vatandaşlarının 1408/71 sayılı Topluluk Sosyal Koordinasyon Tüzüğü kapsamına alınmasına dair önerisi ile sosyal güvenlikle ilgili sorunların 3. ülkeler vatandaşlarını kapsayacak şekilde ele alınarak çözümlenmesinin ve böylece 3/80 sayılı OKK'nın uygulama sorununun gündemden düşürülmesinin amaçlandığı da düşünülmektedir. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||